七五普法
枸杞公司關(guān)于“七五”普法實(shí)施方案的通知
各單位、部門：
2017年是“七五”普法開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，對(duì)于維護(hù)公司社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)集團(tuán)公司〔2017〕14號(hào)文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)對(duì)法治宣傳教育工作做如下安排：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以維護(hù)公司社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞維護(hù)憲法法律權(quán)威、依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)公司社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個(gè)大局，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)和主要任務(wù)
主要目標(biāo)：通過(guò)廣泛宣傳教育動(dòng)員，全面提高公司領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的法律素質(zhì)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理；依法治場(chǎng)的意識(shí)和水平，營(yíng)造單位和從業(yè)人員人人學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。到2020年基本完成“七五”普法工作任務(wù)，基本形成行業(yè)各項(xiàng)管理依法規(guī)范、行政管理公正嚴(yán)明、黨員干部廉潔高效、企業(yè)守法誠(chéng)信的法制氛圍，不斷提高行業(yè)法治化管理水平。
主要任務(wù)：一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策。提高干部員工的憲法、法律意識(shí)；提高領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。二是圍繞各項(xiàng)工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展以單位管理年“評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建平安單位、規(guī)范服務(wù)行為、治理商業(yè)經(jīng)營(yíng)次序、治理環(huán)境等為重點(diǎn)的法制宣傳教育。通過(guò)學(xué)習(xí)為公司的發(fā)展和改革營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。三是堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治場(chǎng)的宣傳教育。進(jìn)一步完善落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)場(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度、重大事項(xiàng)事前法律咨詢制度、加強(qiáng)監(jiān)督、審計(jì)等制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，促進(jìn)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
枸杞公司法治宣傳教育工作由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督檢查。辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解落實(shí)到單位，各部門單位要按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)管理、誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法，誰(shuí)用工、誰(shuí)普法”的原則，由主管單位牽頭組織、其他單位配合，利用宣傳日、宣傳月的時(shí)機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳工作，切實(shí)做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實(shí)”，確保宣傳工作落到實(shí)處。
1、健全完善組織機(jī)構(gòu)。公司成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。周文強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，孫思鳳同志任副組長(zhǎng)，各部門單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司信訪辦辦公室，呂宗建同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責(zé)任制，監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公司“七五”普法辦公室對(duì)各部門的普法工作開(kāi)展進(jìn)行檢查、督促和年度考核，并將考核結(jié)果與部門工作績(jī)效評(píng)估聯(lián)系起來(lái)。具體職責(zé)和分工：普法辦公室、紀(jì)委：負(fù)責(zé)公司法制宣傳教育活動(dòng)策劃和實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)法制宣傳教育活動(dòng)及依法管理、依法行政工作落實(shí)情況的督查和信息反饋。黨群辦：負(fù)責(zé)公司《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)宣傳培訓(xùn)及考核。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司員工（含招聘人員）勞動(dòng)保障權(quán)益的法制培訓(xùn)、宣傳及考核。農(nóng)業(yè)公司、枸杞公司：負(fù)責(zé)管理、銷售人員依法辦事的法制宣傳落實(shí)情況的督查和信息反饋。土地項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)公司土地的管理、防護(hù)等的法制宣傳培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)公司：負(fù)責(zé)治安安全、消防安全的法制培訓(xùn)及考核。財(cái)務(wù)、審計(jì)：負(fù)責(zé)重要支出事前審計(jì)、公開(kāi)招標(biāo)、規(guī)范收費(fèi)等法制宣傳培訓(xùn)及考核。綜合辦公室：負(fù)責(zé)法制宣傳櫥窗、專欄等宣傳工作。
四、工作重點(diǎn)
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高企業(yè)單位和從業(yè)人員的憲法意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)大家的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念。管理部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺(jué)遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開(kāi)展企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法興場(chǎng)、依法治場(chǎng)的能力和水平。緊緊圍繞《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《土地法》、《交通法》等相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)宣傳。組織開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，提高行業(yè)法治化進(jìn)程。
三是結(jié)合新出臺(tái)的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織開(kāi)展系列學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)舉辦專題講座、廣場(chǎng)專場(chǎng)宣講活動(dòng)，編印并發(fā)放普法學(xué)習(xí)資料等形式，加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)與宣傳。
四是切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。著力抓好公司主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門、基層單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和持有特殊工種人員進(jìn)行法制宣傳教育。落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，提倡和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)和依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立完善機(jī)關(guān)工作人員錄用、在崗和上崗前的法律知識(shí)培訓(xùn)制度。管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于10天。
五是堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合，著力提高法治化管理水平。要努力深化基層依法治理，圍繞平安單位建設(shè)、和諧單位建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動(dòng)，做到依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
六是開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)“法規(guī)”的普法宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員時(shí)刻用黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的一言一行，始終做到理念上堅(jiān)定、思想上可靠、行動(dòng)上超前，切實(shí)做到聽(tīng)招呼、講規(guī)矩、守紀(jì)律。
五、宣傳方式
1、從公司工作重點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)法制學(xué)習(xí)宣傳。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要運(yùn)用典型案例進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳教育。不斷提高公司干部職工的學(xué)法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把遵守法律與遵守紀(jì)律相結(jié)合，把“七五”普法和加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建立相結(jié)合。明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能部門在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度中應(yīng)履行的規(guī)定職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)法規(guī)的理性認(rèn)識(shí)，提高守法，用法的自覺(jué)性。
3、依法實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)，保證黨和國(guó)家的方針、政策全面執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)依法管理、依法治場(chǎng)，完善場(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，明確公司重大事項(xiàng)的議事決策，監(jiān)督程序等，堅(jiān)持事前審計(jì)制度，公示制度和公開(kāi)招標(biāo)制度，把學(xué)法用法貫穿于公司開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中。
4、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化廣場(chǎng)、法治文化園地等陣地，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育在公司公共場(chǎng)所的全覆蓋。針對(duì)不同民族文化習(xí)俗和不同宗教信仰群體，采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法，讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神，使他們?cè)跐撘颇薪邮苎?，在娛?lè)休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識(shí)。
5、相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)法制宣傳教育條例》和西夏區(qū)的相關(guān)規(guī)定，加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績(jī)效考核和黨建檢查考核中的分量。
六、具體要求
1、堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，以思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)提升促進(jìn)普法教育見(jiàn)實(shí)效。
2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)法相結(jié)合。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年集中學(xué)法不少于兩個(gè)專題。加強(qiáng)企業(yè)管理人員學(xué)法培訓(xùn)和考核，提高依法規(guī)范化管理水平。
3、堅(jiān)持普法教育與依法治場(chǎng)的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可審批流程、健全依法行政管理制度、推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
4、堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)制度、法律顧問(wèn)咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?/p>
5、堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí)，充分利用全國(guó)法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣傳教育形式，在集團(tuán)公司政務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟“普法園地”專欄，開(kāi)展網(wǎng)上普法宣傳，利用各種媒體報(bào)道的典型案例開(kāi)展法制宣傳教育，以案說(shuō)法，使普法宣傳更具針對(duì)性、實(shí)效性。
七、工作步驟和安排
根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署，第七個(gè)五年法制宣傳教育工作從2016年開(kāi)始實(shí)施，到2020年底結(jié)束。共分三個(gè)階段：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：2016年10月前，要根據(jù)自身實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃。
2、組織實(shí)施階段：2016年12月。依據(jù)本規(guī)劃，確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保七五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2018年要開(kāi)展自查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查在前三年的七五普法規(guī)劃的落實(shí)與組織實(shí)施情況。
3、檢查驗(yàn)收階段：2020年。在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)七五普法工作進(jìn)行總結(jié)。按照普法辦制定的普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查自身工作并對(duì)在七五普法工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和科室進(jìn)行表彰
八、保障措施
1、在上級(jí)部門指導(dǎo)下，公司“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)期學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃，建立定期會(huì)議，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行年度總結(jié)。
2、建立固定的法制宣傳櫥窗，購(gòu)置普法規(guī)范讀本，深入部門單位進(jìn)行宣傳。
3、落實(shí)普法工作責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人是科室普法宣傳教育的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)科室的普法宣傳。
4、建立激勵(lì)考核機(jī)制。把法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作納入部門單位考核管理。
聯(lián)系人：呂宗建電話：2157733 手機(jī)：13519516680
寧夏枸杞企業(yè)（集團(tuán)）公司
2017年3月7日